中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月14日訊（記者 韓肖）4月14－15日， 2016年食品安全大會(huì)在北京舉行。主辦方代表，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷表示，中國(guó)食品工業(yè)2016年將面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有五大主要矛盾需要化解，而信任危機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)食品安全的zui大危機(jī)。參會(huì)的外籍專家也認(rèn)為，中國(guó)對(duì)食源性疾病的監(jiān)測(cè)和控制還比較薄弱，食品摻假或欺詐還相當(dāng)普遍，風(fēng)險(xiǎn)交流面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消費(fèi)者對(duì)食品安全仍有過度擔(dān)心。

　　反思――食品安全在中國(guó)：過去、現(xiàn)在和將來

　　中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷教授介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全行業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.35萬億元，同比增長(zhǎng)4.6%，增速較上年降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。低于中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)6.1%的增速。中國(guó)食品工業(yè)連續(xù)5年換檔降速，利潤(rùn)率下跌。其中，要使中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展，有五個(gè)主要矛盾需要化解，即食品安全中的原料污染問題凸顯；環(huán)保壓力加大；主要產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的原料價(jià)格偏高，進(jìn)口依存度加大；此外，zui難以消解的是百姓對(duì)中國(guó)食品安全的信任危機(jī)。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部前副部長(zhǎng)、IUFoST食品安全委員會(huì)共同主席任筑山在其“食品安全在中國(guó)：過去、現(xiàn)在和將來”的報(bào)告中指出：中國(guó)的食品安全較之過去，水平有了明顯提升，但食品安全是一個(gè)復(fù)雜的問題，其涉及科學(xué)、技術(shù)、法規(guī)和管理。確保食品安全是農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界、媒體和消費(fèi)者的共同責(zé)任。只有當(dāng)所有社會(huì)群體均認(rèn)識(shí)到食品安全問題，并相互協(xié)作，才有望形成食品安全文化。

　　中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石和IUFoST食品安全專家委員會(huì)共同主席、歐洲食品安全局前主席、愛爾蘭都柏林大學(xué)教授Patrick Wall博士就有效追溯體系的挑戰(zhàn)報(bào)告中，分析了中國(guó)食品安全目前的管理體制、法律層面和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于*的風(fēng)險(xiǎn)分析框架，也從缺乏認(rèn)識(shí)，到增加理解和認(rèn)真實(shí)施，在全面開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立適合國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流等方面取得了突出的成績(jī)和進(jìn)步。作為反映國(guó)家食品安全水平的指標(biāo)之一，全國(guó)食品總合格率在過去30年間從71.3%上升到96.8%。然而，也應(yīng)該清醒地看到，中國(guó)當(dāng)前在食品安全方面存在的問題還很多。如食源性疾病的監(jiān)測(cè)和控制還比較薄弱，食品摻假或欺詐還相當(dāng)普遍，風(fēng)險(xiǎn)交流面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消費(fèi)者對(duì)食品安全過度擔(dān)心。他們建議，為了盡快提升中國(guó)食品的質(zhì)量和安全性，一是要做到從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ希钦龅饺a(chǎn)業(yè)鏈的一體化無縫監(jiān)管。

　　直面――我國(guó)食品安全的zui大危機(jī)是信任危機(jī)

　　陳君石院士和Patrick Wall教授指出，將利潤(rùn)*于公共健康之上的認(rèn)知及不斷涌現(xiàn)的食品摻假事件進(jìn)一步打擊著消費(fèi)者信心。只有采取切實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理行動(dòng)才有望重新獲得消費(fèi)者的信任。新的媒體渠道可幫助促進(jìn)與消費(fèi)者的互動(dòng)，食品安全機(jī)構(gòu)必須接受這些溝通模式。傳統(tǒng)媒體往往依賴于社交媒體來獲取信息，但并未驗(yàn)證相關(guān)信息的真實(shí)性，為此，食品安全專家應(yīng)積極為網(wǎng)絡(luò)報(bào)道提供原因和真相。危機(jī)與和平時(shí)期的溝通存在很大差異，如果信息提供方想要更新其信息，則其需要在危機(jī)發(fā)生之前建立自己的聲譽(yù)。要想取得切實(shí)進(jìn)展，所有政府機(jī)構(gòu)都必須提供一致的信息。

　　美國(guó)密西根州立大學(xué)教授John Spink介紹說，食品摻假-利用食品來非法謀取經(jīng)濟(jì)利益，是當(dāng)今食品行業(yè)zui熱門的話題之一。社會(huì)對(duì)此也極為關(guān)注，出臺(tái)了一些法律法規(guī)、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)。如歐委會(huì)有關(guān)食品摻假的決議、食品安全倡議（GFSI）合規(guī)要求及美國(guó)食品安全現(xiàn)代化的食品摻假問題等。

　　孟素荷教授在會(huì)議期間明確指出，“我國(guó)食品安全的zui大危機(jī)是信任危機(jī)。”她以乳制品為例對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了解讀。“曾經(jīng)出現(xiàn)的大頭娃娃、三聚氰胺、原料奶標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，引發(fā)消費(fèi)者經(jīng)歷了從疑慮到震驚，到憤怒直至用腳選擇這樣不斷遞加的不信任感，因此盡管中國(guó)政府對(duì)乳品企業(yè)的監(jiān)管是zui嚴(yán)的：2015年抽檢數(shù)據(jù)表明，乳制品合格率99.6%安全水平位列中國(guó)食品行業(yè)。然而，2014年，在中國(guó)食品行業(yè)主要進(jìn)口食品品項(xiàng)分布中，乳制品仍占到65.1%。反思這一背景，不能僅責(zé)怪消費(fèi)者的崇洋媚外，而是要通過提升原料奶標(biāo)準(zhǔn)等一個(gè)又一個(gè)主動(dòng)的作為，重拾中國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)乳品的信任。”孟素荷如是認(rèn)為。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授任發(fā)政在分析中國(guó)乳品的質(zhì)量與安全狀況時(shí)與孟素荷教授有相同的看法，他認(rèn)為2008年三聚氰胺事件對(duì)中國(guó)乳品工業(yè)產(chǎn)生致命打擊，盡管經(jīng)過7年的努力，中國(guó)的乳品質(zhì)量與安全水平顯著提升，乳制品抽檢合格率近100%，但是乳制品產(chǎn)業(yè)仍然沒有走出低谷，消費(fèi)信心沒有充分恢復(fù)。他建議，政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)乳品質(zhì)量與安全監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高原料乳質(zhì)量與安全，通過科普宣傳教育，重振消費(fèi)者信心。

　　難點(diǎn)--如何有效控制微生物污染

　　據(jù)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)持續(xù)五年開展的年度食品安全熱點(diǎn)解析的內(nèi)容顯示：微生物污染已連續(xù)兩年位列輿情關(guān)注的熱點(diǎn)，這與食品安全面臨的問題相吻合，尤其在肉制品、水產(chǎn)品等微生物污染的高危行業(yè)，如何有效控制微生物污染已成為把控行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

　　來自食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ICMSF）、AOAC組織、歐洲衛(wèi)生工程與設(shè)計(jì)組織（EHEDG）、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、天津科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家在報(bào)告中針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的微生物控制提供案例分析，并結(jié)合食品工廠設(shè)計(jì)和環(huán)境監(jiān)控，提供解決微生物污染的經(jīng)驗(yàn)分享，借鑒AOAC的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)食品安全整體水平的提升提供的交流平臺(tái)。

　　一直以“分析結(jié)果、可信”為宗旨的AOAC組織，多年來通過協(xié)商一致原則，開發(fā)統(tǒng)一的確認(rèn)分析方法和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證程序，其方法已被*的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和組織廣泛接受并認(rèn)可為“金標(biāo)準(zhǔn)”，而中國(guó)如何有效利用這一認(rèn)可度較高的標(biāo)準(zhǔn)化模式為我國(guó)食品安全工作服務(wù)值得思考。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員劉秀梅就食品微生物快速檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)化及在中國(guó)的地位進(jìn)行了報(bào)告，中國(guó)工程院院士、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究員科學(xué)家龐國(guó)芳也就其對(duì)于AOAC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與實(shí)踐的心得體會(huì)進(jìn)行了介紹。值得一提的是，AOAC組織主席Norma Rousseau Hill與AOAC組織秘書長(zhǎng)Darryl Sullivan也專程來華參加了相關(guān)專題會(huì)議，不僅彰顯對(duì)會(huì)議的高度關(guān)重，也通過經(jīng)驗(yàn)分享，為參會(huì)者帶來了新的啟示。

　　新趨勢(shì)——迎接食品工業(yè)的健康轉(zhuǎn)型

　　食品安全是底線，營(yíng)養(yǎng)安全是目標(biāo)。在我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的大環(huán)境下，食品產(chǎn)業(yè)界向營(yíng)養(yǎng)與健康的轉(zhuǎn)型成為必然。國(guó)內(nèi)外食品科學(xué)家多年來在食品營(yíng)養(yǎng)與健康方面的基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新，亟待尋求與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的突破口，部分研究已逐漸支持其相關(guān)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是針對(duì)老年人群的營(yíng)養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，食品的研發(fā)已引起諸多企業(yè)的關(guān)注，部分科研機(jī)構(gòu)對(duì)老年?duì)I養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)的前期調(diào)研與情況分析，也有力地支撐了未來老年食品產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　對(duì)此，大會(huì)將“營(yíng)養(yǎng)與健康”作為重點(diǎn)研討方向之一，食品科技聯(lián)盟學(xué)術(shù)委員會(huì)共同主席、美國(guó)食品科技學(xué)會(huì)前主席Mary Schmidl進(jìn)行了“食品安全：聚焦?fàn)I養(yǎng)與老年人群”的報(bào)告，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員馮文猛博士圍繞“中國(guó)老年?duì)I養(yǎng)與健康情況”全面分析介紹我國(guó)老年人群營(yíng)養(yǎng)與健康的狀況，來自美國(guó)、日本以及歐洲的與會(huì)專家從食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的角度出發(fā)，結(jié)合自身研究領(lǐng)域闡述了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與前景分析，并建議食品科技界應(yīng)更深層次融入營(yíng)養(yǎng)與健康領(lǐng)域。

　　與會(huì)專家還特別圍繞老年人群的特點(diǎn)，分享了相關(guān)政策、法規(guī)及調(diào)研情況，產(chǎn)業(yè)界代表也分享了在食品領(lǐng)域的研究成果。

　　新風(fēng)險(xiǎn)——防范進(jìn)口食品安全與互聯(lián)網(wǎng)渠道新風(fēng)險(xiǎn)

　　貿(mào)易化步伐的加快及中國(guó)消費(fèi)需求量的不斷增加，造就了非?？捎^的進(jìn)口食品市場(chǎng)。自2004年起，中國(guó)已從食品出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品的監(jiān)管亦從以出口為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)出口、進(jìn)口食品同樣嚴(yán)格的監(jiān)管，并將監(jiān)管的鏈條由企業(yè)延伸到產(chǎn)地。另一方面，原料來源日趨多元化，供應(yīng)鏈復(fù)雜化，輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)食品安全的監(jiān)管已從境內(nèi)延伸到境外。國(guó)家質(zhì)檢總局的專家從2015年進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況、進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、如何加強(qiáng)進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫等方面進(jìn)行了精彩的闡述與分享，國(guó)外專家也就國(guó)外如何進(jìn)出口食品安全監(jiān)管進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，并提出了針對(duì)中國(guó)的改革建議。

　　與此同時(shí)，食品產(chǎn)業(yè)在融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念后，呈現(xiàn)出更加復(fù)雜而多變的業(yè)態(tài)模式。面對(duì)這樣全新的業(yè)態(tài)，政府層面該如何監(jiān)管，電商企業(yè)需要如何把控風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者怎么樣才能保護(hù)自身的利益，都是需要集合多方的智慧去探討與研究的問題。

　　對(duì)此，本次大會(huì)特別邀請(qǐng)相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外專家、電商代表等，對(duì)進(jìn)出口食品監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)解讀以及管理方式進(jìn)行分析，為提升我國(guó)在進(jìn)出口食品安全方面的監(jiān)管水平，讓消費(fèi)者可以放心地享用進(jìn)口食品提出建設(shè)性方案。并專門針對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的安全，以多角度、多元化的視角解讀新渠道、新業(yè)態(tài)下的食品安全監(jiān)管與企業(yè)責(zé)任，以期帶給行業(yè)更多的啟發(fā)，引起更多關(guān)注。

　　持之以恒——強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流

　　以“科技界共識(shí)”回應(yīng)媒體與消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)知的 “共需”，已成為食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的新常態(tài)。在應(yīng)對(duì)食品安全事件及監(jiān)管過程中，政府相關(guān)部門越來越意識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)交流在食品安全管理方面意義重大。去年10月1日正式實(shí)施的新《食品安全法》中新增了對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的規(guī)定。有效的風(fēng)險(xiǎn)交流能夠提升公眾對(duì)食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)知，而錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)交流則會(huì)將行業(yè)推向另一個(gè)深淵。

　　此次大會(huì)特別設(shè)立的“國(guó)內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流經(jīng)驗(yàn)分享”專題，來自國(guó)家食藥總局、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、世界衛(wèi)生組織等國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家從WHO有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的相關(guān)觀點(diǎn)到歐洲對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)交流的具體案例，再到我國(guó)食品科學(xué)家如何有效傳播科學(xué)知識(shí)，如何利用新媒體進(jìn)行新時(shí)代下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流等進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并結(jié)合部分企業(yè)自身的實(shí)際案例，同廣大代表進(jìn)行互動(dòng)，為中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流提供有效互動(dòng)的平臺(tái)。

　　本次大會(huì)由中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)和食品科技聯(lián)盟共同主辦，由國(guó)家食藥總局、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)科協(xié)、中輕聯(lián)等政府及相關(guān)部門大力支持，并贏得了世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、生命科學(xué)會(huì)等組織的有效合作。

　　以主題為“驅(qū)動(dòng)食品科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化”的食品安全科研成果展于會(huì)議期間同步進(jìn)行。除了邀請(qǐng)食品企業(yè)參加精品展示外，還邀請(qǐng)參包括江南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津科技大學(xué)、渤海大學(xué)、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院等在內(nèi)的食品科技高校和科研院所亮相。

　　會(huì)議期間，還召開了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)班，國(guó)內(nèi)外專家在針對(duì)中國(guó)食品安全面臨的主要問題，通過對(duì)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和微生物風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵因素進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的對(duì)比分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在食品添加劑和香料、保健食品、農(nóng)藥殘留等熱點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行案例分析，以期將食品安全的成功理念和實(shí)踐服務(wù)和應(yīng)用于中國(guó)。